2023年3月23日，宝鸡市12个县区全部挂牌成立了陕西开放大学县区学习中心，标志着宝鸡市成为全省首家实现陕西开放大学县区学习中心建设全覆盖的地市。

教育部印发《国家开放大学综合改革方案》提出“广播电视大学整体转型后，按照新的‘两级统筹、四级办学’体制运行，即按国家、省（区、市）、市(地、州、盟)、县(区、市、旗)分级办学。”明确了开放大学“四级办学”的体系建设要求，各省市积极推进开放大学分级办学工作。《陕西开放大学建设方案》：“每个县区原则上应独立设置一所公办性质的开放大学分校，履行相应的办学和服务职能。”宝鸡市高度重视并积极推动开放大学县区学习中心建设工作，特别是综合全市职业教育、高等教育和继续教育发展实际，制定了“在各县（区）职业教育中心加挂陕西开放大学XX县区学习中心牌子，并增加相关职能”的新办法，从源头上保障了县区学习中心的公办专设性质，全面高效协调推动省、市、县（区）编办、组织、财政等部门共同发力，为县区学习中心成立出台了机构编制、人事、财务管理等方面政策文件。宝鸡开放大学作为业务指导单位，认真指导并大力推进县区学习中心建设工作。各县区抢抓机遇，主动作为，高效开展县区学习中心揭牌成立工作，截止3月23日，全市12个县区学习中心全部揭牌成立。

党的二十大报告中指出：“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。”宝鸡市在各县区职教中心加挂校牌成立陕西开放大学县区学习中心，既是优化职业教育类型定位的积极探索，也是落实国家开放大学“四级办学”体系建设的有力实践，对各县区优化职教工作新格局、打造高等教育新阵地、深化教育体制改革产生了深远影响，是学习贯彻党的二十大精神的生动实践。

在各县区学习中心揭牌成立后，宝鸡开放大学制定了县区学习中心管理规章制度，明确了管理体制、办学职能、业务开展等方面工作，认真开展招生、教学和教务管理等方面培训，积极推动县区学习中心学历教育和非学历教育工作积极健康发展，全力办好老百姓家门口的开放大学，为建设全民终身学习的学习型社会、落实科教兴国和人才强国战略做出应有贡献。