按照会议安排，让我以这个题目作个汇报交流，这可以说是一篇“命题作文”。细细琢磨之下，感觉省校领导还是站得高、想得深、抓得准。因为开放大学服务国家战略和地方经济社会发展，既是使命所在，也是自身发展的源头活水。但是，讲实在话，我们在这方面做得还不多、也不够好，算是抛砖引玉，如有不妥，恳请各位领导和同仁批评指正。

一、实施“千名领跑人”村干部学历提升计划，积极培养本土人才，为乡村振兴提供人才保障

习近平总书记讲“乡村振兴，人才是关键”，那么作为教育单位在实施乡村振兴战略的实践中，我们能做些什么？经过思考研究，我们借助原来高职扩招时打下的渠道基础与招生经验，主动联系对接商州区委组织部共建“校地合作”平台，利用开放大学服务基层的办学特性、一体化系统办学、灵活多样教学模式、优质的线上线下资源等优势，在全区推出村（社区）“千名领跑人”学历提升“直通车”。首期完成招生315人之后，引起省委组织部和省级媒体的高度关注，《陕西日报》2021年11月10日头版以《商州启动“千名领跑人”学历提升计划》为题作了报道，陕西省人民政府网站、陕西党建网、央广网陕西平台等大量官方媒体都第一时间予以转载，产生了很好的社会影响。主要措施：

一是校地合作，共建平台。

主动联系对接商州区委组织部共建“校地合作”平台，着眼于培养和使用“本土能人”，依托“一村一名大学生计划”项目，为近千名大专以下学历的现任及后备村级干部专门搭建学历提升平台。

二是深入调研，全力争取。开展全市村干部学历现状调查工作，形成了《商洛市村干部学历现状与招生策略》调研报告与工作建议，促成了地方党委主要领导和组织部门下决心及时出台文件启动培训项目，又在国家开放大学和陕西开放大学的悉心指导和鼎力支持下，增拨了700个招生计划名额，正式开通了村（社区）干部学历提升“直通车”。

三是“线上+线下”双模式，“学历+能力”同提升。在以量谋大、招生规模迅速扩大的同时，不敢忽略以质图强这一生命线。我们采取了“线上+线下”教学方式，除了严格执行国家开放大学及陕西开放大学的教学计划、管理规定，确保学生文化层次提升并顺利毕业之外，还将侧重于创业创新技能、治理管理能力、服务群众本领等实际综合能力的提升，为村干部量身制定详细的面授课程计划，精心设置一些务实、解渴、管用的专题课程，聘请域内知名专家学者、市区或部门领导、商界精英等客座教授进行面授辅导，尽最大努力提高村干部的综合素质与实际能力。此外，还投资十多万元，与商州区仙湖现代农业园区合作，联合打造了乡村振兴人才培养教学实践基地，举办乡村振兴人才培养大讲堂，定期组织村干部开展实践教学，为助力乡村全面振兴，做出了开大人的贡献。

四是明确学生、干部“双身份”，教学全过程严管理。将参加学习的学员既当作学生又当作村干部，实行组织部门和学校双重管理。组织部门每半年进行一次跟踪考核，考核结果将作为其入党推荐、评优评先的重要依据；学校也把这些学生当作一个“特殊群体”，高看一眼、厚待三分、从严要求、强化管理。

五是拓展范围，多点开花。及时向市委组织部作了书面汇报并努力呼吁争取，赢得了大力支持，当年12月市委组织部、市财政局下发了《关于在全市村干部中实施“千名领跑人”学历提升计划的通知》在全市推广实施该项目，经过两年多的创新实践，目前，全市6个县级学习中心均已实施了“千名领跑人”学历提升计划，四期（季）分别招收村干部359人、497人、639人、310人，在开放教育整体招生中权重综合占比为37%。我校自2021年秋季启动该项目以来，连续三个季度招生人数突破千人，一举扭转生源持续萎缩的局面，招生规模的全省排名，从倒数跃到了前列。

二、积极融入、服务国家级（康养）高技能人才培训基地建设，助力商洛打造“中国康养之都”

按照《商洛市国家级（康养）高技能人才培训基地建设实施方案》组建商洛市“1+8”职业教育联盟的要求，我们提高站位，自觉将思想和行动统一到全市职业教育发展大局和各项工作要求上来，在“一不变、两分散”（现行隶属关系和管理体制不变、分散管理、分散教学）保持我校独立办学的前提下，明确了融入、服务基地建设的职责任务、重点领域与合作方式。具体包括：

一是系统参与，全面融入。以省委编办5月份出台的《关于县级广播电视大学更名及规范设置的通知》为契机，在借势推动全市开放教育办学体系建设的同时，也壮大了服务国家级（康养）高技能人才培训基地建设的整体力量。目前已有柞水、山阳、商南3县的编办出台了文件，其他3个县也在按程序积极推进之中。

二是全面统筹，优化专业。以“一都四区”建设人才需求为导向，重点突出商洛国家级（康养）高技能人才培训基地建设专业需求，进一步优化了专业设置，当年秋季招生明确了专科13个、本科6个的应用型、技术技能型学科专业，直接服务于商洛国家级（康养）高技能人才培训基地建设。

三是打通两条学历提升通道。针对中职毕业学生的学历提升需求，重点增设了可与原所学专业无缝衔接的13个专科专业重点推介宣传，打通了中职毕业生学历提升通道；针对商洛职业技术学院应届毕业生的学历提升需求，确定了可与原所学专业无缝衔接的6个本科专业，打通了高职毕业生学历提升通道。

三、服务地方经济社会发展完成的其他任务

一是完成了市委组织部安排的陕西干部网络学院二级平台的培训任务。2022年，商洛市干部网络学院先后完成市委组织部主办的“商洛市县级领导干部党的十九届六中全会专题培训班”等专题网络培训7个班次33期2391人次的培训任务，目前有15589人参加的党的二十大精神应知应会知识的培训和测试正在进行中。

二是主动联系对接，自觉服务积极应对人口老龄化国家战略。今年3月，国家老年大学在国家开放大学正式挂牌成立后，学校主动同商洛市老干局下属的商洛市老年大学联系对接，共商落实党的二十大报告强调实施积极应对人口老龄化国家战略、助力全民终身学习的学习型社会、学习型大国建设的具体举措。

三是圆满完成驻村帮扶工作任务，被市衔接领导小组办公室考核为市级驻村单位“好”等次。

2022年度，我校在出色完成自身业务工作任务的同时，围绕服务国家战略和地方经济社会发展开展的创新性工作与成效，也受到了上级组织的充分肯定和社会各界、服务对象的广泛好评，因此，我校10多年来首次被授予“年度教育重点工作目标任务考核优秀单位”称号，综合考核得分在10个市直教育单位中位列第一。

在工作实践中，我们深深体会到，地方开放大学只有贴紧靠实经济社会发展需要，才有自身存在的价值，才能获得日益丰富的发展资源、取得有为有位的良好发展环境。今后，我们要以更强的责任感、使命感贯彻落实好党的二十大精神，不断提高开放大学教育现代化治理水平，深刻领悟开放大学教育价值，继续在陕西开放大学的指导和带领下，更好服务地方经济社会高质量发展，奋力书写商洛开放大学转型发展的崭新篇章。

（本文系2023年4月19日在陕西开放大学体系教育工作会上的交流发言）